Что такое акт обследования, когда и для чего он нужен?

Назначение акта обследования прописано в ст. 23 Федерального закона №218-Ф3 в редакции от 25.05.2020.

Акт обследования - это документ единого государственного образца, на основании которого комиссия принимает решение о снятии объекта с учета в Государственном кадастре недвижимости РФ. В нем прописывается фактическое состояние объекта на момент проведения обследований, он подтверждает полное или частичное разрушение зданий и сооружений различного назначения.

Работы может выполнять лишь кадастровый инженер, имеющий государственную лицензию на выполнение подобного вида услуг. Может оформляться как в бумажном, так и электронном виде, заверяется мокрой печатью или электронной подписью кадастрового инженера. Дополнительные требования согласовываются и прописываются в условиях договора и обязательны к выполнению сторонами. На основании осмотра объекта и анализа ситуации в акте должны указываться следующие данные:

• процент разрушения сооружения как целостного объекта;
• возможность восстановления первоначальных эксплуатационных характеристик объекта;
• соответствие записей регистрации в госреестре недвижимости фактическому положению.

Если имеется единый комплекс строений, то акт составляется для каждого здания отдельно.

Для того чтобы отвечать требованиям нормативным постановлением и приниматься в соответствующих государственных организациях, в документе должны быть освещены следующие сведения.

1. Данные об объекте и заказчике. Информация о координатах его расположения, наименовании, назначении, кадастровом номере регистрации здания или сооружения. О заказчике указываются сведения для идентификации физических или юридических лиц. Должны прописываться полные реквизиты и способы коммуникации.
2. Сведения об исполнителе. Это может быть только кадастровый инженер, в акте даются все сведения о физическом лице и способы коммуникации с ним. Кроме того, указывается номер квалификационного аттестата. Если инженер представляет специализированную компанию, то надо отображать и ее реквизиты. При необходимости привлечения комиссии перечисляется персональный состав ее членов с указанием должностей.
3. Список имеющихся исходных документов. Перед началом работы над текстовой частью акта обследования инженер собирает имеющиеся на объект документы. Это могут быть выписки и справки, отражающие фактическое состояние объекта и указывающие причину изменения статуса.
4. Заключение. Финальная и самая важная информативная часть документа. Сведения вносятся только после внимательного осмотра всех архитектурных конструкций объекта, действующие на них атмосферные явления, риски механических разрушений, реальные несущие характеристики и т. д. Информация в заключении дает возможность принимать решение о дальнейшей судьбе объекта. Заключение подписывается кадастровым инженером и каждым членом комиссии.

Оформлением акта занимается только кадастровый инженер, комиссия привлекается по согласию заказчика и исполнителя и необходима для грамотного обследования фактического и перспективного технического состояния объекта. Правила оформления прописаны в положениях Приказа МЭР РФ №861 от 20. 01. 2015 года. Приказ имеет и типовую форму акта. В Государственный кадастр отправляется только электронная форма документа, скрепленная личной электронной подписью инженера.

На основании акта обследования принимается решение, подтверждается фактическое прекращение существования сооружения по различным причинам: аварийном разрушении в результате стихийных бедствий, полного физического износа, критического брака во время строительства и т. д. Он дает возможность принимать решение о полном сносе зданий и снятия с кадастрового учета. На освобожденном участке может происходить новое строительство на законном основании, в дальнейшем никаких проблем с регистрацией не возникнет.

Законодательство предусматривает использование акта и при сносе объекта после аннулирования временной постановки на учет. Обращаться с просьбой о снятии объекта с учета могут как собственники зданий и сооружений, так и владельцы земельных участков. Право собственности утрачивается после снятия объекта с регистрации на основании подготовленного акта.

Работы начинаются после подписания договора на производство работ. В документе перечисляется время и объем работ, дополнительные условия и сумма оплаты. Как дополнение прилагается смета. Единственный документ, на основании которого кадастровый инженер может начинать работу – право собственности на объект (здание или земельный участок). Процесс намного ускоряется, если заявитель имеет на руках техническую документацию.

Инженер запрашивает из Росреестра выписку и проверяет имеющиеся данные с полученным документом. После подготовки акта электронная его форма отправляется в Росреестр, заказчику предоставляются акт обследование на электронном носителе. В среднем для подготовки акта требуется не более семи рабочих дней. Все сведения прописываются на русском языке, цифры арабские, электронный образ делается только в масштабе 1:1 к бумажному.

При обнаружении в акте ошибок или описок, он возвращается исполнителю для их исправления. Сроки повторной подачи регламентируются. Отказ может делаться лишь в случаях грубого нарушения действующего законодательства:

• ложные сведения о квалификационном аттестате;
• электронная подпись кадастрового инженера на момент составления акта недействительна;
• исполнитель исключен из реестра лицензированных кадастровых инженеров.

Для предупреждения возможных неприятных ситуаций заказчикам рекомендуется самостоятельно проверять квалификацию инженера на специализированных сайтах.

--
Официальный сайт ООО «Топографъ», Раменский район
На вопросы отвечает Дмитрий Темников, эксперт ООО «Топографъ»
15 июня 2020 года